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湖南法治報(bào)訊（通訊員 周磊 羅彪）“感謝檢察官給與我改過自新的機(jī)會(huì)，我一定認(rèn)真吸取教訓(xùn)，以此為戒，做一個(gè)遵紀(jì)守法的好公民”。近日，大祥區(qū)人民檢察院收到一名剛步入大學(xué)的大學(xué)生真誠悔過的回信。

2023年8月16日，小李（化名）在邵陽市大祥區(qū)某理發(fā)店門口，看見門口停放的黑色摩托車車頭手機(jī)支架上放置了一臺蘋果13手機(jī)，在確認(rèn)附近無人后趁機(jī)將該手機(jī)盜走。經(jīng)大祥區(qū)價(jià)格認(rèn)定中心鑒定，該手機(jī)價(jià)值2760元。2023年8月28日，公安機(jī)關(guān)以小李觸犯《刑法》第二百六十四條之規(guī)定涉嫌盜竊罪移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴，邵陽市大祥區(qū)人民檢察院審查認(rèn)為，小李的行為已構(gòu)成盜竊罪，但犯罪情節(jié)輕微，具有認(rèn)罪認(rèn)罰情節(jié)，鑒于其系初犯、偶犯，且已退還盜竊手機(jī)并賠償被害人，獲得其諒解，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，于2023年11月29日決定對小李不起訴。

該案件根據(jù)行刑反向銜接工作機(jī)制，邵陽市大祥區(qū)人民檢察院刑事檢察部門在做不起訴決定后，將案件移送該院行政檢察部門進(jìn)行審查。行政檢察部門承辦檢察官通過審閱卷宗、詢問等方式進(jìn)行審查，向公安機(jī)關(guān)辦案民警、小李的就讀學(xué)校了解情況。聽取被害人和被不起訴人小李陳述，二人已經(jīng)達(dá)成和解協(xié)議，小李家屬賠付被害人2000元，被害人出具諒解書，并表示不再追究小李的責(zé)任，同時(shí)請求辦案機(jī)關(guān)對小李從輕或免于處罰。

行政檢察部門承辦檢察官經(jīng)審查認(rèn)為，本案被不起訴人小李作案時(shí)系年滿十八周歲成年人，其以非法占有為目的盜竊他人手機(jī)行為評價(jià)為盜竊犯罪，刑檢部門作出不起訴，根據(jù)《治安管理處罰法》相關(guān)規(guī)定應(yīng)給予治安拘留，這是刑事犯罪不訴免罰后對其違法行為進(jìn)行行政處罰，符合法律規(guī)定。但小李作案時(shí)系剛高考完學(xué)生，且已被某高等院校錄取，對此種系在校學(xué)生特殊人群，初犯偶犯，真誠認(rèn)過悔過，采取有效補(bǔ)救措施恢復(fù)受損法益并取得被害人諒解，再給予行政處罰可能對其求學(xué)、就業(yè)、生活造成長期不利影響。若通過制發(fā)檢察意見要求進(jìn)行相應(yīng)治安管理處罰，將對小李個(gè)人今后發(fā)展產(chǎn)生長期負(fù)面影響，可能產(chǎn)生新的矛盾，綜合聽取辦案機(jī)關(guān)意見、學(xué)校及社區(qū)意見后，檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為結(jié)合《治安管理處罰法》第五條、第十九條規(guī)定，辦理治安案件應(yīng)堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合原則，認(rèn)為小李系初犯偶犯、已經(jīng)真誠悔過，認(rèn)罪認(rèn)罰，退臟退賠并取得了諒解，現(xiàn)已在大學(xué)就讀，向大祥區(qū)公安分局提出不予處罰的檢察意見，同時(shí)要求對其進(jìn)行法治教育。

2024年6月1日，經(jīng)邵陽市大祥區(qū)人民檢察院跟蹤回訪，大祥區(qū)公安分局根據(jù)檢察建議對小李盜竊他人財(cái)物行為不予行政處罰，但對其進(jìn)行法治教育。小李所在學(xué)校及社區(qū)也對處理表示支持，家屬也對檢察機(jī)關(guān)給與小李改過自新的機(jī)會(huì)也表示感謝。

行刑反向銜接的目的是讓違法行為人得到相應(yīng)的法律懲戒，避免“不刑不罰”。但一味追求處罰雖然起到處罰效果，但可能會(huì)引發(fā)新的社會(huì)矛盾。處分只是手段，教育才是目的，檢察機(jī)關(guān)在開展行刑反向銜接過程中，要對行政處罰必要性進(jìn)行審查，綜合考慮在校學(xué)生這一特殊人群因素，按照有利于其人生發(fā)展，對于不宜進(jìn)行行政處罰的，率先嘗試提出不予處罰但進(jìn)行法治教育的檢察意見，既維護(hù)法律權(quán)威又體現(xiàn)法律溫情，實(shí)現(xiàn)政治效果、社會(huì)效果、法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。

責(zé)編：樊芳

一審：樊芳

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報(bào)